所得稅匯繳：哪些問題企業(yè)最“撓頭”
5月31日一過，忙碌了幾個月的企業(yè)財務(wù)人員終于可以松一口氣了——一年一度的企業(yè)所得稅匯算清繳全部結(jié)束，上一年的企業(yè)所得稅申報工作可以放在一邊了。
根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，企業(yè)所得稅按年計征，按季預繳，年度匯算清繳。因此，匯算清繳就是企業(yè)對上一年度的企業(yè)所得稅“算總賬”。通過匯算清繳，企業(yè)把稅前該提的費用盡量提足，把不該計入成本的費用全部剔除，一方面確保不繳冤枉稅（多繳稅），另一方面減少少繳稅被稅務(wù)部門查處的風險。
由于企業(yè)所得稅本身的復雜性，再加上財務(wù)處理與稅務(wù)處理存在一定差異，每年的匯算清繳對很多企業(yè)的財務(wù)人員來說，都是一個不太容易做好的工作。那么，企業(yè)在匯算清繳中最容易犯的錯誤有哪些？哪些問題最令企業(yè)“撓頭”？就這些問題，記者采訪了幾名多年來為企業(yè)提供匯算清繳服務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所的專家。
預提費用納稅調(diào)整，匯繳中的“老大難”
●受訪專家：李波 尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所 特級注冊稅務(wù)師
●專家點題：
預提費用的納稅調(diào)整問題，向來是企業(yè)所得稅匯算清繳中的“老大難”，亦是納稅人、中介機構(gòu)乃至稅務(wù)機關(guān)關(guān)注的重點。
預提費用是指企業(yè)按規(guī)定預先提取但尚未實際支付的各項費用，對于納稅人而言是一項司空見慣的財務(wù)處理業(yè)務(wù)。預提的成本費用類型表現(xiàn)多樣，如一般企業(yè)中普遍存在的對工資、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、房租、利息費用、銷售成本、生產(chǎn)成本的預提。對于某些特殊的行業(yè)，如房地產(chǎn)企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)成本和土地增值稅的預提也是普遍現(xiàn)象。
2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳期間我所承接了某中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)，其2010年度預提的房地產(chǎn)開發(fā)成本超過5億元，預提開發(fā)項目的土地增值稅超過6000萬元，預提應(yīng)付銷售代理機構(gòu)的銷售傭金超過1200萬元，預提2010年度高管績效工資超過220萬元。
對于這些費用，匯算清繳時要不要進行納稅調(diào)整，哪些該進行納稅調(diào)整，特別是對于這些預提費用的年度余額，公司如何進行納稅調(diào)整等，納稅人一直感到很難處理。
●專家解析：
納稅人感到難以處理的原因，主要來自以下幾個方面。
第一，稅收政策不明確。目前的企業(yè)所得稅政策法規(guī)，對于某些特定的成本費用預提項目能否在稅前扣除作出了具體規(guī)定。例如，對于預提未發(fā)放的工資、預提未實際使用或上繳的職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費不允許稅前扣除。而對于其他預提成本費用項目的年末余額是否需進行納稅調(diào)整，如何進行納稅調(diào)整，企業(yè)在以后年度實際支付預提的成本費用并取得合規(guī)票據(jù)是否允許納稅調(diào)減，稅收政策方面并未作出明確規(guī)定。這一點在房地產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在。由此導致多數(shù)企業(yè)處于進行納稅調(diào)整和不進行納稅調(diào)整的兩難境地，無所適從。
第二，稅務(wù)機關(guān)政策執(zhí)行尺度不一?！镀髽I(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計算，以權(quán)責發(fā)生制為原則，屬于當期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當期的收入和費用；不屬于當期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當期收付，也不作為當期的收入和費用。由此引申，預提的成本費用項目應(yīng)允許稅前扣除。但《企業(yè)所得稅法實施條例》同時規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。換言之，企業(yè)未實際發(fā)生的成本、費用、稅金支出等項目不允許稅前扣除。此外在實際稅收征管過程中，稅務(wù)機關(guān)普遍采用“以票管稅”的管理模式，從這個角度出發(fā)，預提的成本費用項目由于未實際支付且未取得合規(guī)的票據(jù)，亦不允許稅前扣除。
在企業(yè)所得稅匯算清繳過程中，稅務(wù)機關(guān)對于預提成本費用的征管尺度不盡相同。相當一部分稅務(wù)機關(guān)對此持“零容忍”的態(tài)度，搞“一刀切”。對于預提成本費用的期末余額均要求納稅人進行納稅調(diào)整；但亦有部分稅務(wù)機關(guān)對于預提的成本費用項目根據(jù)具體情況實行區(qū)別對待。對于業(yè)務(wù)實際發(fā)生，金額確定的預提項目準予稅前扣除，對于其他項目則須進行納稅調(diào)整。稅務(wù)機關(guān)對于預提成本費用項目政策執(zhí)行尺度不一，在一定程度上導致了納稅人所得稅匯算清繳中納稅調(diào)整的混亂。
第三，納稅人政策理解能力有待提高。由于成本費用項目的預提屬于正常的財務(wù)處理業(yè)務(wù)，且無論會計核算還是企業(yè)所得稅法規(guī)，均對此按權(quán)責發(fā)生制原則處理。因此，相當一部分企業(yè)會主觀地認為成本費用的預提不存在財務(wù)和稅務(wù)上的差異，可以全額稅前扣除，無須進行納稅調(diào)整，無意間為企業(yè)埋下了稅收風險。
另外，由于成本費用的預提在財務(wù)上既可以通過“預提費用”科目核算，又可以通過“應(yīng)付賬款”、“其他應(yīng)付款”等往來科目核算，具有一定的隱蔽性。因此，在企業(yè)實際財務(wù)及稅務(wù)實務(wù)中，相當一部分納稅人將預提成本費用作為企業(yè)利潤和稅收的調(diào)節(jié)器，通過預提成本費用項目達到降低當期應(yīng)納稅所得額少繳或不繳稅款的目的。
●專家支招：預提費用有預案，匯算清繳少麻煩
凡事預則立，對預提費用的處理也一樣。要想在匯算清繳時減少麻煩，對預提費用應(yīng)預先按政策要求進行處理。首先，在財務(wù)核算過程中合理安排成本費用的預提，對預提項目要做到符合權(quán)責發(fā)生制和收入成本配比原則，要求實際業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生且金額確定，準備收集好完備的支持性證據(jù)。其次，在企業(yè)所得稅匯算清繳過程中，納稅人應(yīng)充分了解主管稅務(wù)機關(guān)的政策掌握尺度，提高企業(yè)所得稅匯算清繳納稅調(diào)整的準確度，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。最后，納稅人應(yīng)增強稅收法律觀念，依法納稅，不斷提高對于稅法的遵從度，杜絕逃避納稅義務(wù)行為的發(fā)生。
工資福利費區(qū)分，財務(wù)人員最“撓頭”
●受訪專家：嚴澄 京都天華稅務(wù)合伙人 注冊會計師
●專家點題：
匯算清繳中，企業(yè)財務(wù)人員感到比較難辦的涉稅事項很多。在我看來，如何正確區(qū)分工資和福利費就是很多財務(wù)人員覺得比較“撓頭”的一個問題。
一些效益比較好的企業(yè)在給職工發(fā)放的工資中，除了基本工資、崗位工資、獎金外，還有一些五花八門的補貼。對于這些補貼，企業(yè)財務(wù)一般都計入工資總額進行核算。但在進行企業(yè)所得稅匯算清繳時，其中的一些補貼需要被調(diào)整到職工福利費中去，這直接影響到企業(yè)應(yīng)納稅所得額的調(diào)整。
●專家解析：
出現(xiàn)這個差異的原因來自下面的兩個文件。
按照《財政部關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》（財企〔2009〕242號）的規(guī)定，企業(yè)為職工提供的交通、住房、通信待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的，按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通信補貼，應(yīng)當納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理；尚未實行貨幣化改革的，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費管理。
而按照《關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》（國稅函〔2009〕3號）規(guī)定，福利費包含范圍有：尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費等。
而且財企〔2009〕242號文件還規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)職工福利費財務(wù)管理同稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算納稅。
很明顯，上述對職工工資和福利費的規(guī)定在會計處理和稅務(wù)處理上存在差異。由于這種差異，實踐中造成企業(yè)在進行企業(yè)所得稅匯算清繳時，要將一部分補貼從工資中調(diào)整到福利費中，這不但造成了很多企業(yè)福利費超標，而且還加大了匯算清繳的工作量。
●專家支招：順應(yīng)稅法要求，規(guī)避事后調(diào)整
我們認為，如果企業(yè)發(fā)放這些補貼僅僅是利用這些名目，而實際上已經(jīng)屬于工資中不可缺少的一部分的話，不如將其歸入符合稅法要求的工資項下。這樣，企業(yè)在匯算清繳時就不必進行調(diào)整了。
入賬發(fā)票核查，真真假假“迷人眼”
●受訪專家：唐婉蘇 北京天揚君合稅務(wù)師事務(wù)所 注冊稅務(wù)師
●專家點題：
根據(jù)我的經(jīng)驗，核查辨別大量的入賬發(fā)票也算得上所得稅匯算清繳期間讓企業(yè)很“撓頭”的事情。我們今年在為某大型國有企業(yè)提供匯算清繳服務(wù)時，僅審核企業(yè)的報銷票據(jù)就讓4名財務(wù)人員耗費了整整1周的時間。如果是銷售型企業(yè)或生產(chǎn)型企業(yè)，企業(yè)的發(fā)票用量就更大，匯算清繳時發(fā)票審核需要花費的精力相應(yīng)更多。
●專家解析：
企業(yè)所得稅的很多稅前扣除項目一般都通過發(fā)票來進行確認。因此，在匯算清繳時，企業(yè)要對發(fā)票本身的真?zhèn)魏蛢?nèi)容的真實性進行核查。雖然一般的地稅發(fā)票現(xiàn)在已經(jīng)可以在稅務(wù)網(wǎng)站上查詢真?zhèn)?，但是目前仍然還有一些發(fā)票比較難以鑒別，如手撕發(fā)票、舊版國稅普通發(fā)票等。一旦發(fā)現(xiàn)有以假發(fā)票入賬的情況，企業(yè)必須調(diào)增應(yīng)納稅所得額，補繳企業(yè)所得稅。如果匯算清繳時未作調(diào)整，被稅務(wù)機關(guān)查實后不僅要補繳企業(yè)所得稅和相應(yīng)的滯納金，還會遭到稅務(wù)機關(guān)的處罰。
匯算清繳除了要核查發(fā)票真假，還要處理大量的不合規(guī)票據(jù)。比如，一些入賬發(fā)票可能沒有填開付款方的全稱，沒有填開時間，發(fā)票版式過期，沒有加蓋發(fā)票專用章等。而根據(jù)《關(guān)于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2008〕80號）的規(guī)定，納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票，不能用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務(wù)報銷。
●專家支招：與其臨時抱佛腳，不如平時把好關(guān)
其實，匯算清繳時發(fā)現(xiàn)的發(fā)票問題在平時就能夠預防。如果財務(wù)人員在一開始發(fā)票入賬的時候就把好審驗關(guān)，并在企業(yè)內(nèi)部建立嚴格的票據(jù)報銷制度，匯算清繳時就不會有那么多麻煩。
企業(yè)在審核入賬發(fā)票時，審核內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)票版式有無過期作廢，種類名稱與開具的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容是否相符，以及對發(fā)票內(nèi)容、時間、開具單位和蓋章情況的核對。需要強調(diào)的一點是，從2011年1月1日起全國統(tǒng)一使用新版普通發(fā)票，除航空運輸電子客票行程單、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、不動產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票、換票證外，舊版普通發(fā)票不再使用。
加強對職工報銷制度的規(guī)范和嚴格把關(guān)，是杜絕出現(xiàn)不合規(guī)票據(jù)的根本。提醒企業(yè)注意兩點，一是報銷發(fā)票抬頭欄需填開本企業(yè)的全稱，無抬頭、個人抬頭或者企業(yè)名稱不全都屬于不合規(guī)票據(jù)。二是企業(yè)與軍隊的事業(yè)單位有經(jīng)營業(yè)務(wù)往來需要取得其在稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票作為報銷憑證，軍隊的收款收據(jù)或通用收據(jù)不能作為發(fā)票使用。在報銷票據(jù)的同時，還要注意查看其附件是否齊全，如會議費后需附上會議通知和簽到簿，大額修理費后需附上修理明細單等等。
企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)當增強發(fā)票風險防范意識。在接受發(fā)票時，財務(wù)人員應(yīng)先進入發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng)進行查詢，確認為真發(fā)票后再付款。養(yǎng)成查詢系統(tǒng)沒有所開發(fā)票信息時緩付款，所持發(fā)票信息與查詢系統(tǒng)反饋的信息不相符時不付款的習慣，避免假發(fā)票入賬。當然，如果在發(fā)票入賬時沒有發(fā)現(xiàn)問題，匯算清繳時才發(fā)現(xiàn)有假發(fā)票、不合規(guī)發(fā)票的情況，也不能嫌麻煩，必須按規(guī)定調(diào)增應(yīng)納稅所得額，補繳企業(yè)所得稅。
把握四大方向，順利完成匯算清繳
采訪中，中介專家還列舉了匯算清繳中其他很多讓企業(yè)感到“撓頭”的事項。比如，產(chǎn)品視同銷售的判斷、企業(yè)年金所得稅前扣除條件、非金融企業(yè)間借款利息稅前扣除標準等。這些事項之所以比較難以處理，原因主要有三個方面。一是相關(guān)稅收政策本身規(guī)定不夠明確，稅務(wù)部門執(zhí)法尺度有寬有窄；二是財務(wù)處理和稅收處理差異較大；三是納稅人自身平時對政策掌握不準確，導致問題積淀到匯繳期間難以處理。
受訪的稅務(wù)中介專家一致認為，匯算清繳實際上是企業(yè)對上一年度預繳企業(yè)所得稅的情況進行的一次年終大盤點，是企業(yè)的一次很好的納稅自查機會。雖然匯算清繳工作紛繁復雜，難以把握的地方很多，但總體上企業(yè)如果把握好四大方面，即收入、成本、費用和繳稅，匯算清繳一般就不會出現(xiàn)大的錯誤。
具體來說，收入方面納稅人主要核查該入賬的是否全部入賬，特別是往來款項是否還存在該確認為收入的款項而沒有入賬。成本方面主要查看成本結(jié)轉(zhuǎn)與收入是否匹配，是否有多結(jié)轉(zhuǎn)的情況存在。費用方面主要檢查計提項目是否符合規(guī)定，是否有多提情況存在（特別是與工資有關(guān)的項目），列支渠道是否正確（特別是與福利費項目有關(guān)的），按實扣除項目是否計算正確（特別是招待費、廣告費項目）。繳稅方面除核查企業(yè)所得稅、增值稅等主體稅種外，還要核查其他小稅種是否都已按規(guī)定繳納，如房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅等等，因為企業(yè)所得稅的調(diào)整往往會影響其他小稅種的計算。